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怀宁市要进行政治体制和扶贫模式改革的消息,还是从市委组织部传出去了。
各种议论沸沸扬扬,有的说袁启亮和潘毅上台后要从干部制度上开刀,有的说这主要是潘毅的政治图谋与政治理想。
这事情才刚刚启动,一传播出去,就迅速成为机关干部议论的核心问题。
有一天,张岩告诉潘毅说,下面议论很厉害的,有人拥护,也有人观望,但不少人都认为这是一件好事,也是一件难度很大的事。
潘毅说:“也有人骂娘吧?”
张岩说:“这个我没听到。即使有人要骂,也是私下骂骂,心里骂骂,发发牢骚,绝不会公开骂的。”
潘毅问张岩:“还有什么反响没有?”
张岩说:“市委一些干部都在为自己的未来考虑着,担心他们会下台或者下岗。”
潘毅说:“那也没那么容易。这个过程不是一蹴而就的。我们不是要搞乱干部队伍,而是要进一步稳定和理顺干部队伍。
只是要通过改革,让不称职的领导下去,让能干的干部上来,让机关的闲人离开机关,减轻财政负担。
可现在方案还没出来,大家都不必担心的,好好工作才是第一要务。”
张岩说:“我也是按你这样的话在传播你的思想意图的。”
潘毅笑笑说:“什么话?什么叫做思想意图?”
张岩嘿嘿笑了笑,说:“市长大人的话,在这里当然是最高指示了。”
张岩出去后,潘毅心想,老赖有人已经开始为自己的前途和命运担心了,可能接下来找他的人就更多了。
人们向来都说命运掌握在自己手上,可在官场,命运的一半是掌握在领导手上的。
所以他特别喜欢沪海关帝庙的一副对联,“事在人为,休言万般皆由命;境由心造,退后一步自然宽。”横批是“德圣古今”。
半个月之后,市委组织部关于改革干部任用制度的方案拿出来了。
许多政治体制中暴露的问题,正是源于干部人事制度的弊端。
因此,干部人事与人才制度改革将成为政治体制改革核心。
而人事与人才制度改革,必然带来政治体制的深层转变。
这份的改革方案的初稿,先在常委内部传阅,分别提意见和建议,然后上常委扩大会研究讨论。
这个方案根据中组部的相关文件精神,参照近几年来华夏各地在任用干部的先进经验,吸纳了外地的一些成功做法而起草成型的。
总体方案分为几大块:
一是《怀宁市干部禁用试行办法》。
规定在凡是群众反映强烈,有行贿受贿索贿行为的,不论数额多大,一律禁用。
在现任职务中,三年内无所作为的,一律禁用。
在现任职务期间,不顾具体情况,劳民伤财,脱离本地实际,大搞政绩工程的,一律禁用。
禁用办法一出台,就一石激起千层浪,有人说这是一个创举,也是一个奇闻。
潘毅在常委会对此专门做了个解释:我们通常都在研究哪些干部可以提拔,我们现在就是要来个逆向思维,专门来研究哪些干部不能提拔,不能继用。这是限制平庸无能的干部走上新的领导岗位的一个措施。
二是《金安市干部档案填写试用办法》。
主要内容是:凡是干部闹矛盾,污陷他人,行贿受贿索贿,打架斗殴,欺上瞒下(如向上级部门或领导虚报实绩、浮夸等等),欺上压下的,都要写入档案。
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