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第壹部 布衣天子 第17章 定都关中（第2页）

他说：洛阳虽有这些天然的险要，但它的腹地太小，方圆不过数百里；田地贫瘠，而且容易四面受敌，非用武治国之都；

关中则左有崤函之险（即崤山与函谷关的合称，相当于今陕西潼关以东至河南新安县地），右有陇蜀丛山之溢，土地肥美，沃野千里；

加上南面有巴蜀的富饶农产，北有可牧放牛马的大草原。

既有北、西、南三面的险要可以固守，又可向东方控制诸侯。

诸侯安定，则黄河、渭水可以开通漕运，运输天下的粮食，供给京师所需。

如果诸侯有变，就可顺流东下以运送粮草，足以维持出征队伍的补给。

这正是所谓金城千里，天府之国啊！

还是娄敬的主张正确。”

张良的分析全面而深刻，加之素负重望，又深得刘邦信赖，因而汉高祖当即决定定都关中。

汉五年八月，刘邦正式迁都长安。

汉六年正月，刘邦大封包括张良在内的20多位功臣，其余未被受封的人则议论纷纷，争功不休。

建国后，公元前202年，汉高祖刘邦颁布诏书：百姓中以前有的人相聚安守在深山大泽中躲避战乱，未登记入户籍中。

如今天下已经平定，诏令这些百姓各自返回他们的所在县，恢复他们过去的爵位和田地住宅；

官吏应依据法律义理进行教诲，处理纠纷，不得鞭笞侮辱军中官兵；凡爵位至七大夫以上的，都让他们享用封地民户的赋税收入，非七大夫爵位及其以下的，都免除其个人及一户之内的赋税徭投，不予征收（《资治通鉴》汉纪二）。

一天，刘邦从阁道上看见诸将三五地坐在沙土上窃窃私语，就询问张良他们在谈论什么事？

张良故意危言耸听地说：“他们在商议谋反！”

刘邦大吃一惊，忙问：“天下初定，他们何故又要谋反？”

张良答道：“您起自布衣百姓，是利用这些人才争得了天下。

现在您做了天子，可是受封的都是您平时喜爱的人，而诛杀的都是平时您所仇怨的人。

现在朝中正在统计战功。

如果所有的人都分封，天下的土地毕竟有限。

这些人怕您不能封赏他们，又怕您追究他们平常的过失，最后会被杀，因此，聚在一起商量造反！”

刘邦忙问：“那该怎么办？”

张良问道；“您平时最恨的，且为群臣共知的人是谁？”

刘邦答道：“那就是雍齿了。”

张良说：“那您赶紧先封赏雍齿。群臣见雍齿都被封赏了，自然就会安心了。”

于是，刘邦摆设酒席，欢宴群臣，并当场封雍齿为什邡侯，还催促丞相、御史们赶快定功行封。

群臣见状，皆大欢喜，纷纷议论道：“像雍齿那样的人都能封侯，我们就更不用忧虑了。”

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