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第158章（第1页）

第三十七章罗斯福把攻缅计划交予宋子文，陈纳德率飞虎队威震中国南疆

太平洋战争爆发后，美英等国对日宣战，结束了中国长期在世界东方孤军奋战的局面中国抗日战争进入新阶段为适应这一变化，中日双方调整了各自的战略方针，美英也制定了新的对华战略:珍珠港事件的当天下午，蒋介石分别召见美国驻华大使高思、英国驻华大使卡尔、苏联驻华大使潘友新和各国使馆武官，声明中国军队已准备对香港、越南、缅甸采取行动，配合各国友军作战

12月9日19时，国民政府主席林森签署文告，正式对日宣战12月9日，蒋介石致电罗斯福、丘吉尔和斯大林，建议在重庆召集联合军事会议，协调各国作战

12月16日，罗斯福电复蒋介石，请他最迟于12月17日在重庆召集联合军事会议，并希望产生一种联合机构，以便指挥各盟邦共同作战12月23日，联合军事会议在重庆举行，出席会议的有中、英、美3国代表经长时间的讨论，会议终于达成协议，将美国代表勃兰特提出的草案修改为《远东联合军事行动初步计划》，向罗斯福总统报告1942年元旦，在华盛顿发表了有中国在内的26个国家共同制订的《联合国家宣言》宣言相约:

&ot;加盟诸国，应各尽其兵力的资源，以打击共同之敌人，且不得与任何敌人单独情和&ot;这同中国在太平洋战争爆发当天向美

英、苏所提建议书的内容一致宣言先由中国和美、英、苏4国签署，其余22国按国名的字母顺序依次排列中国经过长期单独抗战之后，已赢得四强之一的国际地位

与此同时，中国共产党也对太平洋战争的爆发迅速做出反应1941年12月9日，中共中央发表《中国共产党为太平洋战争的宣言》，指出:&ot;太平洋战争，是日本法西斯为了侵略美国英国及其他各国而发动的非正义的掠夺的战争，而在美国英国及其他各国起而抵抗的一方面，则是为了保卫独立自由与民主的正义的解放的战争&ot;中国政府与中国人民应该继续过去5年的光荣战争，坚决站在反法西斯国家方面，动员自己一切力量，为最后打倒日本法西斯而斗争

1941年12月22日一1942年1月14日，美英两国政府首脑和高级军事参谋人员在华盛顿举行&ot;阿卡迪亚&ot;会议，讨论了太平洋战争爆发后的全球战略，会议确定德国仍是主要敌人，欧洲应是主要战场，决定仍坚持&ot;先欧后亚&ot;的战略方针，但&ot;先欧后亚&ot;并不是&ot;保欧弃亚&ot;，中国在美英的全球战略中占有十分重要的地位，起着主要作用而且可以牵制和消耗日本的军事力量，因为太平洋战争爆发后，日本陆军主力仍被牵制在中国战场当时，日本陆军兵力分布情况是:日本本土4个师，朝鲜、中国东北15个师，太平洋战场10个师，中国关内21个师、20个旅和1个骑兵集团因此，中国战场，是使美英集中力量打击德国和实施&ot;先欧后亚&ot;的战略的一个重要前提

美英总战略设想在远东建立一条阻止日本进一步扩张的防线这条防线一端在澳大利亚，另一端在印度和缅甸它计划首先从防线中部不断加强对侵华日军的空袭，而后以从滇缅公路得到补给的中国军队在美军航空兵协同下将日军逐出中国与此同时，以英国和荷兰为主的联合海军部队防守澳大利亚、缅甸、印度和锡兰港口，使其保持畅通英国、荷兰、澳大利亚、新西兰、印度和中国的联合部队在美国航空兵的支援下负责地面防御整个作战行动由美英荷澳西南太平洋战区盟军司令部指挥

为把中国的抗日战争与盟国的军事行动结合起来，1941年12月29日，美国陆军参谋长马歇尔上将起草了一份备忘录，建议在中国成立一个盟军作战行动司令部罗斯福接受了这一建议，在征得丘吉尔同意后，于对日致电蒋介石，提议成立包括泰国和越南在内的中国战区，由蒋介石出任统帅，并成立盟军联合参谋部两天后，蒋介石复电表示同意，并要求美国派军官赴华参加联合参谋部美国决定任命史迪威中将为中国战区参谋长，协助蒋介石指挥中国战区的盟军

美国陆军部长史汁生在1942年1月19日致函中国驻美代表家子文，具体说明史迪威的权限其中包括:监管所有美国对华军事援助事宜;在蒋介石统辖下，指挥所有在华的美国军队以及蒋介石拨给指挥的中国军队;代表美国参加在华的一切国际军事会议;担任蒋介石的参谋长;改善、维持并控制中国境内的滇缅公路2月2日，马歇尔代陆军部拟定的指示为史迪威规定的使命是:&ot;改善美国对中国政府援助的效果以便进行战争，帮助提高中国陆军的战斗能力&ot;史汀生曾指出:中印缅战区虽处在第三位，但就其战略和政治意义而言，这一地区是极其重要的……

它持续不断地提供异常低廉的代价取得的惊人的军事和政治胜利的可能性，它能够迫使日本人侵者付出很高的代价

在美英中操办这些大事的同时，日本方面已在中国战区的缅甸方向发起了攻势

1942年1月4日，日军第55师突破泰缅边境，于19日占领缅南战略要地上瓦，夺取了丹那沙林地区的3个主要机场，阻断了英军从缅对马来亚的支援，并获取了空袭仰光的基地1月20日，日军第55师主力突破泰缅边境守军防御，于23日占领高加力，并向毛淡棉方向发展进攻

此时，日军大本营鉴于马来亚作战进展顺利，遂决定实施缅甸作战且月22日，日军大本营命令&ot;南方军总司令官应与海军协同攻占缅甸要域&ot;

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