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彩蛋章⑨ 军户制度改革大明内阁成立（第2页）

因为军户等户籍的百姓毕竟是分散在全国各地的，所以有些户籍又由地方官府交叉管理，这就在管理上造成了一定混乱。

有好处时，两边的官吏都跑过来；若是需要担责任、需要劳心劳力办事，没好处时，可能两边官吏就互相踢皮球，造成事情没人处理的局面。

所以，即便不等一两百年后大明朝廷腐败无能，现在这些制度就已经显露出诸多弊端了。

这些特殊户籍中，以军户人口最多，如今约占大明户籍数的五分之一左右。

再次便是匠户、灶户。

至于其他的特殊户籍，数量相对而言就少多了。

所以，朱元璋决定先对军户及卫所制度动手——卫所制及军户制度是大明内外安全的保证，只要能将卫所制、军户的问题解决掉，其他特殊户籍的改革就好办了。

所以，过去几日，朱元璋和那几个谋士其实主要就在研究如何改革军户制度及卫所制。

首先一条，就是允许军户子弟科举。

在洪武朝，军户子弟除了当正兵打仗就是当军余种田供给军需，根本没有其他选择。要到永乐之后，才会有军户子弟因特例被允许参加科举考试。

之后大明历代皇帝一点点扩大这个口子，直到嘉靖时期，这种特例才渐渐扩大成为常例。

并从军户子弟的读书人中，诞生了大明朝最有名的首辅，张居正。

如今朱元璋直接就允许军户正兵之外的子弟参加科举考试，自然是相当大的一种革新措施。

郝光明可以预料到，这政策一出，占据大明五分之一人口的军户必然更加拥戴朱元璋。

其次，军户在满足一定条件后，允许其兄弟、子侄之属，更换户籍为民户、匠户等，只限制三代以内不许经商。

比如正兵立过战功，军户为大明连续几代人服役，等等。

再次，便是深化卫所军官调换岗位的政策。

比如说，之前只有卫所正副指挥使一级的军官才会由朝廷调换岗位，并且是往往是十数年，乃至数十年调换一次。

指挥使以下，如千户、百户、总旗等军官，基本都是世居某地，世代不移。

如此卫所军官们就很容易利用职权，成为地方上土豪、将门，利益勾连、盘根错节，下压底层军户，上欺朝廷，成为国家蛀虫。

如今，朱元璋就要求千户、卫指挥两大级别的军官，最多只在一地任职十年，且不得在任职地购置地产。

至于这些军官的军饷等薪酬，则全部由兵部发放，不再允许其从军屯田地中获取收益。

至于说将领用得到的军饷，在内地通过常规模式置地，则被允许。

当然，朝廷赏赐给将领的土地，往往还是选择在边省、边州。

因为这样更容易激励将领保家卫国。

最后，则是提前在京营中试验募兵制度。

若朝廷允许军户的家属更换户籍，那么军户人口减少，卫所兵来源减少就成了必然之事。如此，也就需要用募兵作为补充。

提前在京营试验募兵制度，便是未雨绸缪。

这便是之前几日朱元璋和手下几位谋士思虑的全部了——至少在朱标转述中是这样的。

听完，郝光明不禁感慨道：“不愧是大明太祖啊，既然意识到了军户卫所制的问题，这一改革起来，不急不躁不说，而且还都改在了点子上。”

“那是。”毕竟是自家太祖，朱媺娖闻言不禁露出了些许骄傲神色，“太祖或许受限于时代，缺乏某些见识和长远目光，可只要他老人家知道了，必然会尽力做好。”

下方朱标、朱棣听到两人的对话，也都颇为骄傲。

朱标没忘记朱元璋的交代，问：“贵客对这几项革新政策可有什么改善的建议？”

郝光明道：“太祖对军户、卫所制度革新已经颇为得体了，我并没有什么好的建议。

我只能说，太祖既然决定在京营试验募兵制度，不妨再未雨绸缪一番，为京营的将来做些打算。

因为，就算撇去将来大明京营因土木堡之战损失殆尽的事不提，京营也会因为长期驻守京城，缺乏战斗锻炼机会，而导致战斗力逐年下滑。

尤其是在老一代跟随太祖的将士都故去后，新生代多是从勋贵、功勋之家选拔，较之元老一代，多半会大有不如。”

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