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第11章 水利设施随便修（第2页）

宋代《宋刑统》中规定：“私夺河渠水利，毁人水道者，杖六十以上。”

水利不只是工程，更是关系千家万户生计的权益博弈。你擅自修渠通水，就是在引火烧身。

中国古代洪水频发，黄河决口、长江泛滥、淮河倒灌几乎是每朝必灾。国家高度重视水利安全，特别防范民间私自筑堤、堰水、拦坝，以免引发流域灾害。

明代有“拆堤条例”，专门列出哪些堤坝、拦水装置必须由官府审批并建档；清代曾因一处乡村私自抬高闸门蓄水，导致上游水漫千亩，地方官被革职查办。

国家必须统一调度河道、水闸、堤坝，兼顾灌溉、航运、城市防洪、军事交通等多重用途，怎么可能放任民间随意动手？

少数民间水利项目能成功，几乎无一不是依附官方系统或背靠庞大组织。

比如：

宋代的“社渠”由乡约集资、县官批准，设“水司”管理；

明代的“寺渠”靠寺庙土地与香火钱出资，借僧人号召力组织人力；

清代的“义渠”多由会馆主持，广纳本地士绅与客籍商人共同修建。

这类水利并不“民间自由搞起”，而是通过有组织的政治、宗教或经济网络与官方形成合力，才得以推动。

水利一旦修建，势必改变原有地块灌溉格局，涉及到“谁能得利”“谁得付出”“谁须让地”“是否减税”等复杂事务。这些不但关系邻里关系，还与官方赋税制度直接挂钩。

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例如明代浙江某地修建支渠，灌溉十村，却有三村需拆田让渠。朝廷为安抚人心，必须降低其“亩税”与“差徭”等徭役义务。这意味着任何修渠工程，必须与税务挂钩，须有官府批文确认，不容私设。

水利不仅是“种田便利”，更是赋税分配、地权调整的大事。无官为凭，寸步难行。

最后要指出的是，古代水利工程的失败率其实非常高。因地势不当、流量测算错误、建筑技术不足、天气突变、运维不力等因素，失败乃是常态。

隋炀帝三大运河，动员百万，开通不到百年便废弃大半；

明代陕西高渠，花银十万，五年未成；

清代山东胶莱运河，一次雨灾冲毁堤坝，数千亩地淹没，工程就此终止。

哪怕是国家级项目，尚且步步艰难，个人修渠？修是修了，可你承担得起失败的代价吗？

水利工程，是一国治道的集中体现。它需要的是：高超的技术、严密的规制、充足的财力、广泛的组织能力、长远的全局思维。哪一样是“穿越者”可以轻松具备的？

真正的治水英雄如李冰、郭守敬、潘季驯，背后依赖的是国家机器、官僚系统、全社会动员，而不是“带几个人挖沟灌田”的民间幻想。水利不是你想修就能修，别说你穿越了，就算你是王侯贵族，也得乖乖走程序。

造福一方从来不易，切莫将千年治水史想象为“随手掘井、挖沟引水”的童话。历史不会给任何不懂规矩的人留下“造福百姓”的奇迹，只有灾难的教训。

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