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第十七章绝世高人（第1页）
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曹彰看着众人的表情，很是得意。
这保甲制度是后世北宋为了对付西夏而采取的一种有军事管理的户籍管理制度。
后来逐渐推广到整个王朝。
随后经过几个朝代不断完善。
这是以户为社会单位，十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。
各保只能将原本的村、县镇内进行，
或者将几个村子，几个县合并为一保。
如今正好用这个制度将流民重新纳入管理。
曹彰将这制度简略想了下后道：
“保甲制度就是将所有的百姓以户为单位进行编组，十户为一甲，设甲长。
甲长有各户推选。
但是必须是有从军经历，官府可以对甲长进行任免。
十甲为一保，设保长。
这保长由甲长推选，然后报备官府认定，
必须拥有军功。
每一保都要建立一个小型的营寨以自守。
保甲制度具有连坐，
一户有“罪”，
十户必须举发，
若不举发，十户连带坐罪，
一户遭贼，十户必须出人擒拿，否则视贼处罚”
毛玠一听便明白其中的利害关系，脸色微变。
这个制度有秦法的连坐制度，也有军制。
在这乱世之中定然可以将天下百姓连接为一体，
可以有效组织一支兵马来杀敌。
而且这也和自己种耕植，畜军资的想法如出一辙。
毛玠顿时生出一种士遇知己的感慨。
而且心中也开始动摇。
毕竟曹操虽然雄才大略，可如今却沉浸在战阵杀伐。
很难制定如此完善的制度。
而且这个制度绝对不是那些谋士提出。
因为这个制度会冲击世家大族豢养部曲，
囚禁百姓的旧有邬堡制度。
损害世家豪族的利益。
如今天下谋士大多是世家所出。
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