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第1416章提议移民北上（第1页）

“现在北地残破，南方困顿，若是立刻迁都回北京的话，只可能导致朝廷财政进一步恶化。”吃完晚膳后，朱由崧再次召见了随扈的王应熊、张缙彦、钱谦益等人。“所以，战后朝廷第一要务不是迁都，而是恢复经济民生。”

朱由崧介绍了自己的设想：“首先，这些年百姓吃了很大的苦，但由于国家财力不足，所以，各种饷费一时间还不能全数撤出，只能用轮番减免的办法进行舒缓，朕实在不安，所以，是不是可以立刻蠲免天下积欠，过去没收上来的就不要再收了，大家伙都轻装上阵，从新开始！”

户部尚书阮大钺目前身在南京，并不在朱由崧的面前随扈，因此就这一话题能发表意见的只有随扈大学士王应熊，只见王应熊听罢立刻起身道：“陛下圣明，臣替天下万民、朝廷百官叩谢陛下洪恩。”

钱粮收不上来，积欠一大堆，会严重影响地方官员的考评，但如果强制征收，士绅和老百姓都不满意，还未必收得上来，最后一股脑都落到了最弱势的百姓头上，逼得他们走投无路，或为奴为婢，或铤而走险，所以，朱由崧蠲免天下积欠，于官于民都有好处的，就连户部也能将一大堆收不上的账给平了，从而少了许多麻烦，也难怪王应熊会在得知朱由崧的想法后，第一时间表示支持。

王应熊这么一搞，事不关己的张缙彦和钱谦益也只能跟着起身跪拜，然后口诵皇帝仁德。

朱由崧笑了笑，言道：“王先生，张卿、钱卿，都起来吧。”

待三人爬起来后，朱由崧请他们坐下，然后言道：“蠲免积欠与百官生民都是好事，但对于胥吏来说，却是少了生财之路，所以，这件事要跟户部、都察院交代清楚，切实落实，不要让某些胥吏欺上瞒下了。”

王应熊应道：“是，臣立刻向南京传达陛下的意旨，切实把这件好事落实下去。”

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朱由崧摆摆手：“不要紧，朕还有其他话要说。”

王应熊摆出了一副仔细倾听的架势，朱由崧便继续往下说道：“蠲免天下积欠只能说是纾缓民困和官困，并不能让朝廷的财力富足起来，还得另想对策；这不，眼下北地户口暴减，进而导致能收上来的田赋也暴减，而南方各地百姓却苦于无地可耕，深陷贫寒之中，所以，朕的意思，河北各县立刻均田，以一夫一妻及未成丁的孩童为一户，每户授地三十亩，至于仍有空地可招揽南方移民填充，仍以一户三十亩计发！”

朱由崧均田的主意是根据海外皇庄的实践而萌发的，目前，小琉球皇庄名下一户百姓授十五亩水田或二十四亩旱田，济州皇庄一户百姓授三十六亩旱田----济州岛地层充满缝隙，即便是水浇地也存不住水，所以全部都是旱田，岛上没有水田----虾夷地皇庄一户百姓授二十七亩水田或四十八亩旱田，苦兀岛皇庄及祥福瑞名下一户百姓授三十六亩水田或六十亩旱田，更远的夜叉国（勘察加）皇庄名下一户百姓授四十八亩水田或九十亩旱田，如此才能保证高达五成的税赋下，百姓依旧能维持温饱和初步小康。

至于相关移民二十年期满后，各地皇庄及祥福瑞方面根据朱由崧的意见，都建议只需要缴纳二成税赋的获地农户实施稻（麦）豆苜蓿（其他牧草）的三圃制耕作法及粮食和经济作物的套种耕作法，如此不但可以减轻这些获得了永佃权的农户的日常辛苦，且他们的年收入也不会出现明显下降----事实上是年收入随着耕作土地的减少，是不降反增了。

王应熊没有马上回应，倒是钱谦益探问道：“那河北各县大户的利益岂不是受到了影响？”

朱由崧冷冷道：“这些河北大户在逆来降逆、虏来降虏，一个个都有汉奸嫌疑，能报得家人安康就不错了，还想着保全不义之财，未免痴人说梦。”

钱谦益被顶回去后，张缙彦似乎想到什么，探问道：“若是这些士绅反正有功呢？”

“如今还有什么反正有功之辈，”朱由崧冷笑道。“至于早年就南投的，河北有大片无人耕种的田土，原也不必从他们手中夺取什么。”还没等张缙彦放下心来，就听朱由崧又道。“不过，朝廷不会夺了反正有功的大户田土，也不允许反正有功的大户借机肆意侵吞百姓田土，否则，他们可能侵吞，朕又不怕与民争利的骂名，又如何建不得皇庄呢！”

朱由崧知道某些士绅大户一定会以这些年损失过大为由，在乱中侵吞大量土地的，所以，朱由崧先把话顶在这，谁要是利欲熏心，那他就可以拿来说事了。

或许担心王应熊几人心里不舒服，认为朱由崧打压士绅阶层，所以，朱由崧补充道：“先帝朝以来，天下为何板荡，相信卿等都是知道的，百姓逼急了是不作安安饿殍，效尤奋臂螳螂，进而改天换地的，所以，治政，当以安民为先，才可保得几十年太平无事。”

扣扣

王应熊等人能做到尚书大学士，都是明白事理的人，知道朱由崧拿北地田土安抚国内百姓的重要性，所以，都认可了朱由崧这番决定的正确性，尤其是作为新乡人的张缙彦，既然朱由崧保证其和与其类似的出身北地的大明官员的利益不受损失，那么他也就不做争辩了。

“另外，考虑到南方迁往北地的百姓不习惯当地气候及物产，所以新近落籍授田的南方百姓一律给予至落籍授田之日起，一年内免税、另外两年减半征税的优待；为了一碗水端平，免得新移民与老居民之间的矛盾，开展落地授田的各县，一律实施一免二减的政策，以为惠民。”

王应熊插话道：“陛下，若是南方百姓北迁，但各地的土地都已经授完了怎么办？”

朱由崧笑道：“首先肯定是先来先得······”