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“割蒲州、绛州、临晋、漪氏、荣河、万泉、河津、稷山为蒲州府;割解州、芮城、平陆、安邑、夏县、闻喜、绛县、垣曲为解州府;合吉州两县、隰州三县为大宁直隶州;合临县、石楼及永宁散州,为永宁直隶州;降沁州直隶州为散州,与原沁州所属沁源县、平阳府霍州霍州属县灵石一同归于新汾州府治下,原沁州直隶州下属武乡县并入辽州直隶州······”
“以孟县、寿阳、平定州并乐平(昔阳)置平定直隶州;改山西镇所属八角所为神池军民县,以保德州、岢岚州及神池军民县合为河东府,治所保德;改山西镇宁武所、宁化所为宁武军民先,以代州、繁峙、五台、崞县并宁武军民县为代州直隶州······”
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“改平虏卫为平虏军民县,降应州为应县,以朔州、马邑、山阴、安东卫属地、应县为朔州直隶州;以蔚州、灵丘、广灵位蔚州直隶州;改美裕千户所为逐鹿军民县,降保安州为保安县,改怀安卫为阳原军民县,改万全左卫为怀安军民县,改万全右卫为万全军民县,改龙门卫为赤城军民县,改宣府三卫为宣化军民县,以逐鹿、保安、阳原、怀安、万全、赤城、宣化等县为宣化军民府·······”
“改怀来卫为怀来军民县,并入延庆军民州,延庆州升直隶州·······”
“于泽州、解州、蒲州、平阳等四府并大宁直隶州置晋南巡抚一员;于太原、汾州、河东三府并辽州、平定两直隶州置晋中巡抚一员;于大同府、宣化军民府、朔州直隶州、延庆直隶州、蔚州直隶州置代北巡抚一员······”
李谙念得口干舌燥,于是在朱由崧的示意下,万世从李谙手中接过文件,继续为随扈的王应熊、张缙彦、钱谦益等大臣诵读道:“狭西这边,升陕州为直隶州,再将原属河南府之渑池划入陕州;以榆林卫旧地分置榆林、靖边、定边三军民县,并以榆林军民县、定边军民县、靖边军民县、葭州、府谷、神木、绥德州、吴堡为榆林军民府。”
“以延安府南境之中部、宜君,西安府之同官、耀州置耀州直隶州;以延安府之宜川,西安府之韩城、合阳、朝邑、同州、澄城为韩城府;以潼关卫为潼关军民县,并华阴、华州、渭南为华州直隶州。”
万世还没读完,朱由崧突然插话道:“府一级至少要辖六个州县,直隶州最少辖三个县,最多不超过五个县,另外,直隶州下不置散州,如果直隶州下属各县中有谁达到晋升散州标准了怎么办?那就看看难不成从周边府州划县组成新的直隶州!”cascoo.com
王应熊皱眉道:“按陛下的意思,日后地方州府疆域变动岂不是会很频繁?”
朱由崧笑道:“事情哪有那么简单,历朝历代,多半是以稳妥为宗旨,想要改易,由下而上是很困难的。”
朱由崧其实说的是在官僚机构陷入懒政状态后,繁文缛节,做什么事都会出现能拖就拖、能否就否的一幕的。
王应熊还是有些担心:“可是,陛下已经下旨,散州州官、副贰要较县官及县级副贰要高一级,只怕到时候,还是要闹腾啊!”
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“闹腾才好呢!”朱由崧随即解释道。“要由县升散州,那么人口、税收、文化等方面一定是超过规定的数额了,朕真希望能据理力争的县官越多越好,那大明才蒸蒸日上呢!”
这就是皇权和相权对事物的不同认知角度了。
钱谦益苦笑道:“陛下,分割诸省大府,多置道以及小府直隶州,固然削弱地方力量,增加中央权威,但置这么多官,朝廷可没有足够的钱粮啊!此外,北伐虽然顺畅,但收复失地后,各处需要抚恤救济的百姓众多,这钱粮实在不凑手啊!”
钱谦益说的没错,目前已经派置官员的河北、山东等道府州县纷纷奏报,需要粮食进行灾民抚恤,某种程度上已经加剧了明廷的财政困难,让北伐胜利的甜蜜果实变得苦涩起来。
朱由崧冷然道:“陛见的时候,朕是怎么告诉他们的?新近光复之地,要立刻进行清查和没收汉奸资产、迅速清丈土地、清点人口,重划鱼鳞册,他们有多少是听进去了?”
钱谦益不是户部尚书,因此有些话他没办法回,就只能回应道:“陛下的交代,臣以为河北、山东等地官员是不敢不听的,但没收了汉奸财产并不能解决所有的问题,毕竟之前清军反复洗劫,已经从百姓口中夺走了绝大部分的粮食,单靠汉奸大户的一点存粮也是于事无补的。”
朱由崧当即反驳道:“存粮或许不足,但没收钱财呢?好歹也能买到些粮食吧,光等着朝廷救济,却善财难舍,朕要他们何用!”
王应熊替钱谦益分说道:“陛下,用没收的钱财购粮一个是缓不应急,另一个也未必买得到!”
朱由崧冲着王应熊摇了摇头:“现在派人前往湖广等地买粮,的确很难买到,但只要出价够高还是能买到足够粮食的,关键是这些新任官员有没有派人去买?因为怕巡按、御史误会他们从中贪墨了好处就不做,不是朕刚才说的懒政吗?”
钱谦益应道:“陛下说的是,某些官员的确心有畏惧不知变通,但如今事已至此,总不能见各地百姓饿毙吧!”
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“那按钱卿的意思,朕现在把北伐大军及攻入山西、狭西的部队都停下来,把相关军粮都用来救济灾民?”
钱谦益无言以对,是的,北伐才打了两个月不到,就取得了极大的战果,现在居然要为了救助难民而半途而废,说出去,上上下下一定会认为挑起话头的钱谦益在沽名钓誉呢。
所以钱谦益只能恳请道:“臣不敢坏了北伐讨逆大事,但华北等地百姓嗷嗷待哺,还请陛下体谅生民艰难!”
“光会提意见,却没有解决办法,朕要你们何用!”朱由崧冷冷的看着钱谦益,但发火也解决不了眼下的问题,所以朱由崧沉默一会后,决定道:“北伐各部东以规复山海关、西以收复山西为限,然后就地转入救灾;至于救灾粮不够,让各地州府县上缴没收之汉奸田土财产,不足款项,暂由内库支银填补,代为采购救抚粮食;至于救抚粮抵达之前,可以先用军粮适当加以救济。”
王应熊、张缙彦、钱谦益立刻跪拜下来:“陛下悲天悯人,实乃不世圣君。”
朱由崧却没好声没好气的说道:“纵虎归山,钱谦益,这下你满意了吧?”
朱由崧这是在甩锅扣帽子,但自家知道自家事的钱谦益的脸当即发白了,但朱由崧却不管钱谦益内心的戏码,只是冲着万世吩咐道:“继续往下念吧······”
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