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[16]《小仓山房(续)文集》卷33。
[17]乾隆六十年十月上谕:从前皇祖升遐时,皇考即欲行三年之礼,经王大臣等再四敦劝,勉从国制。皇考龙驭上宾之日,朕亦欲仿行古礼。尔时王大臣等亦曾奏劝,朕皆不允。因奏知圣母皇太后,蒙严谕:皇帝此举差矣。我朝旧制,服孝不应薙发。设三年之久不薙,与前代汉人蓄发何异。且祭神最为吉礼,若因不薙发,遂三年不祭神,更非吉事,且于国典有关。此断断不可之事!朕初未念及此也。彼时即祇遵圣母训谕,不敢泥古。将来嗣皇帝如亦欲仿行古礼,当思天子之孝,与士庶异。我皇清之制,与汉姓殊。
[18]《清史稿》卷356《洪亮吉传》。《啸亭杂录》卷1《纯皇初政》:一时辅佐之臣如鄂尔泰、杨名时、朱轼、赵国麟、史贻直、孙嘉淦,皆理学醇儒,见识正大,故为一代极盛之时也。
[19]《李朝实录》,英祖朝,第44册,卷47,英宗十四年二月(乾隆三年),领议政李光佐(东京)学习院东洋文化研究所,1965年版,总页124。
[20]《李朝实录》,英祖朝,第44册,卷49,英宗十五年七月(乾隆四年),使臣徐宝玉(东京)学习院东洋文化研究所,1965年版,总页173。
[21]参见《乐善堂集》,鄂尔泰、张廷玉、朱轼等序;其少年读书之书屋&ldo;颜之曰&lso;乐善堂&rso;,盖取大舜乐取于人以为善之意也&rdo;,集因以是名。
[22]见《乐善堂集》卷1;雍正十三年十月,上谕:&ldo;皇考尝以朕为赋性宽缓,屡教诫之&rdo;;萧奭:《永宪录续编》:(雍正)十三年,上传位今上,降谕太子仁贤,曾密奏无杀年羹尧及抄家诸事(按:时年十五岁)。时举朝无一人言及也。今上登极后,逮年希尧治罪,以其迎合希旨,摧残骨肉焉。按:说前句&ldo;非仁无以得其心&rdo;是对老百姓,后一句&ldo;非宽无以安其身&rdo;是对臣下,亦为一解,见孙文良、张杰、郑永川《乾隆帝》,江苏教育出版社,2005,页23。
[23]乾隆三年八月癸未,仲秋经筵。讲毕,上曰:&ldo;夫子历论尧舜禹汤武王授受之旨,而统之曰:宽则得众,信则民任焉,敏则有功,公则说。宽信敏公,乃圣王治世之大本,而必以宽居首者。盖宽者仁之用,故惟宽然后能兼容并育,而羣生之众有所托命焉。左传记夫子之言曰:宽以济猛,猛以济宽,政是以和。盖因一时为郑而发。此补偏救弊之说。若夫圣王出治。舍宽其何以为敷政宁人之本哉。&rdo;
[24]《乐善堂集》,庄亲王允禄序。
[25]《乐善堂集》卷3。
二、经济对策
3面对人口问题
法国学者布罗代尔认为,在十八世纪,世界历史上出现了罕见的&ldo;共时现象&rdo;,其中之一,就是人口的持续增长。在这一百年里,中国人口从大约一亿,增加到三亿(十九世纪,四亿),并与二十世纪的人口增加连接起来。中国开始面临了日益严重的人口压力。
事情还不止如此,可贵的是,在清代康熙四十年代,即公元十八世纪初叶,圣祖皇帝已指出人口问题的存在,并积极面对它:
本朝自统一区宇以来六十七、八年矣,百姓俱享太平,生育日以繁庶,户口虽增,而土田并无所增,分一人之产供数家之用,其谋生焉能给足?……不可不为筹之也。[1]
故&ldo;平素间谆谆以此事面谕众大臣&rdo;,并提出&ldo;户口殷繁固是美事,然当预筹安养之策&rdo;的想法。[2]显示出清廷高度的责任心,与不肯&ldo;无作为&rdo;之意。
康熙皇帝的人口思想一直传给了他的继承者,如世宗雍正皇帝谕:
国家承平日久,生齿殷繁,地土所出,仅可赡给,偶遇荒歉,民食为艰。将来户口日滋,何以为业?[3]
及至乾隆即位,自首次提出人口问题已有三十年(一世)之久。上谕:
惟是国家承产日久,生齿日繁,在京八旗及各省人民,滋生繁衍,而地不加广。此民用所以难充,民产所以难制也。
续曰:从来帝王治理天下之道,只有&ldo;教&rdo;、&ldo;养&rdo;两条。因为恒产、恒心,相为维系。&ldo;仓廪实而知礼义&rdo;,&ldo;则夫教民之道,必先之以养民&rdo;。将施政目标定为&ldo;先养后教&rdo;。
俾黎民饱食暖衣,太平有象。民气和乐,民心自顺,民生优裕,民质自驯。返朴还淳之俗可致,庠序孝弟之教可兴,礼义廉耻之行可敦也。[4]
乾隆初政的十几年时间,可以说都是在作&ldo;养民&rdo;的功夫,其后才转到&ldo;教民&rdo;的一方面去。
乾隆六年,第一次统计全国大小男妇人口,发现人口已达到一亿四千多万。乾隆五十八年,中国人口达到三亿之众。其数量之高,为中国历代所未曾有。
对于人口问题,如果说开始时还只有皇帝一人或少数几人有识于此,此时则已成为朝野的共识;并且不是停留在一般的议论之上,而是在认真地考虑其对策了。人口问题几乎成为所有政治社会和经济问题讨论的出发点,终于,它导致了一系列新的经济发展政策的提出。
清代前期,在长达九十多年时间里,只有人丁编审(丁数长期徘徊在二千数百万上下),而无人口统计。如何估算当时的人口数字,并没有一个简单的答案。若采用所谓&ldo;回测&rdo;(即向前&ldo;倒推&rdo;)的方法,可大致算出,康熙四十年代(1700年)中国大约有一亿人口,雍正年间可能已有一亿五千万人(乾隆六年实为一亿七千余万)。[5]而据官方统计,到乾隆末中国人口已达三亿以上;十九世纪中叶,达到四亿三千余万。[6]
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